Nieuws

Stand van zaken Horizontaal Toezicht bij Lodder & Co

Wellicht heeft u al vernomen dat de Belastingdienst actief bezig is om de focus bij belastingheffing van ondernemingen te verleggen van controle achteraf, naar een meer tussentijdse controle. Dit wordt ook wel ‘Horizontaal Toezicht’ genoemd.

Lodder & Co is in een vergevorderd overleg met de Belastingdienst om een convenant af te sluiten in het kader van Horizontaal Toezicht. Wat houdt ‘Horizontaal Toezicht’ nu eigenlijk in?

Wat is Horizontaal Toezicht?

Tot nu toe controleert de Belastingdienst fiscale aangiften pas nà indiening, waarna op basis van controle achteraf de hoogte van de belastingaanslag wordt vastgesteld. Dit brengt administratieve lasten en onzekerheid met zich mee. Daarnaast duurt het in de regel vrij lang voordat u de definitieve aanslag ontvangt. Bij Horizontaal Toezicht worden er duidelijke afspraken gemaakt en vindt er vooraf afstemming plaats over mogelijke fiscale kwesties. Hierdoor kan het toezicht achteraf, in de vorm van belastingcontroles, beperkt blijven.

Horizontaal Toezicht kan van toepassing zijn op de ondernemer of aandeelhouder en zijn of haar partner, als ook op de onderneming of vennootschap (B.V.) zelf.

Nieuwe vorm van controleren

Met Horizontaal Toezicht vormen niet langer de in de aangifte opgenomen gegevens het primaire onderdeel van het onderzoek. Belangrijker wordt de betrouwbaarheid van de systemen van de onderneming (‘in control zijn’), op basis waarvan de aangiften tot stand zijn gekomen. In feite komt dit erop neer dat de onderneming de eigen processen op orde moet hebben wil er aan de wet- en regelgeving kunnen worden voldaan. De Belastingdienst wil erop kunnen vertrouwen dat de weergegeven fiscale informatie duidelijk, stellig en zonder voorbehoud is. Zodat zij de gewenste insteek, ‘niet meer controleren wat al door een ander is gedaan’ (denk aan interne of externe accountants/adviseurs), kan hanteren.

Convenant

De afspraken over de manier en de intensiviteit van het Horizontaal Toezicht worden vastgelegd in een convenant. Voor de meeste ondernemers in het Midden- en Kleinbedrijf (MKB) betekent dit concreet het aansluiten bij een convenant (afspraak) tussen de Belastingdienst en de fiscale dienstverlener (Lodder & Co). Lodder & Co zal vervolgens afspraken maken met de cliënt over de manier van aanlevering van de gegevens aan de accountant. Overigens kunnen ook middelgrote ondernemingen deelnemen aan Horizontaal Toezicht. Met deze ondernemingen sluit de Belastingdienst echter afzonderlijke convenanten.

De Belastingdienst krijgt overigens niet meer ‘rechten’ met Horizontaal Toezicht. Zij mag niet meer informatie verlangen dan buiten Horizontaal Toezicht kan worden verkregen. Dit betekent bijvoorbeeld dat correspondentie met belastingadviseurs ook in convenantsituaties niet hoeft te worden overlegd. De onderneming behoudt dus de mogelijkheid om binnen de grenzen van de wet- en regelgeving aan het ‘plannen’ van belasting te doen. Zolang deze niet zien op het ontgaan van belastingheffing zullen deze het vertrouwen van de Belastingdienst niet schaden.

Wat betekent de ondertekening van het convenant voor u?

Op het moment dat Lodder & Co overgaat tot het ondertekenen van het convenant (SRA model) inzake Horizontaal Toezicht, verneemt u dit vanzelfsprekend van ons. Vervolgens kunnen wij samen met u beoordelen of aansluiting bij Horizontaal Toezicht voor u wenselijk en mogelijk is. Is dat het geval, dan ondertekent u vervolgens een deelnemersverklaring waarmee u verklaart dat u een relatie met de Belastingdienst wilt onderhouden gebaseerd op transparantie en wederzijds begrip en vertrouwen.
 

Samenvattend zijn de mogelijke voordelen van Horizontaal Toezicht:

1. Het ervan verzekerd zijn dat u niet in het reguliere toezicht valt omdat de Belastingdienst er van uitgaat dat uw fiscale aangifte goed is.
2. Minder fiscale controles omdat de aangiften binnen Horizontaal Toezicht slechts steekproefsgewijs worden gecontroleerd. De kans op een controle is dus niet uitgesloten, maar is een stuk kleiner en de eventuele controle is korter.
3. De Belastingdienst stelt de definitieve aanslag zo snel mogelijk vast.
4. In geval van fiscale discussiepunten worden vragen vooraf met de Belastingdienst afgestemd en snel beantwoord. Omdat u snel weet waar u aan toe bent, vergroot dit de rechtszekerheid.

Ten slotte

Horizontaal Toezicht komt kort gezegd neer op een vorm van controle waarbij wederzijds vertrouwen tussen de onderneming en de Belastingdienst centraal staat. Het uitgangspunt hierbij is een convenant. Maar ondanks de vastlegging van afspraken op papier, zullen het gedrag en de houding van de betrokken partijen uiteindelijk doorslaggevend zijn voor het al dan niet slagen van Horizontaal Toezicht.

Zonder volledig te kunnen en willen zijn, hebben wij u een beeld willen schetsen van de nieuwe vorm van toezicht op basis van transparantie en wederzijds begrip en vertrouwen. Mocht u na het lezen  hiervan vragen hebben of meer informatie wensen, dan kunt u vanzelfsprekend contact opnemen met uw contactpersoon binnen onze organisatie.
 

 

---